中国电子商会信息工程测试专业委员会主办
今天是
中国电子商会信息工程测试专业委员会
news information
新闻动态
行业动态 您的位置: 主页 > 新闻动态 > 行业动态
《"人工智能+教育"行动计划》深度解读:中国教育未来系统性变革
2026-05-09 返回列表

2026年4月10日,教育部等五部门正式印发《"人工智能+教育"行动计划》,这是继《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》之后,中国教育领域又一份具有里程碑意义的政策文件。与以往偏重"数字化""信息化"的表述不同,"人工智能+教育"首次将AI技术提升到与教育"融合"乃至"赋能"的战略高度,标志着我国教育发展正式进入"智能时代"。

1.jpeg

图源:教育部官网

这份长达十六章的政策文件,从人才培养、课程改革、教师素养、教育治理到安全保障,勾勒出一幅覆盖全学段、贯穿全流程、惠及全社会的AI教育全景图。然而,对于身处教育一线的教师、校长和家长而言,最关心的问题是:这场变革究竟意味着什么?会给我的工作和生活带来哪些具体改变?我该如何做好准备?

2.jpeg


本文将结合政策原文和我从事教育观察者的身份的出发,对这份重磅文件进行深度解读,为教育工作者提供切实可行的行动指南。

一、政策核心解读

1. 战略定位:从"辅助工具"到"融合主体"

长期以来,信息技术在教育中的定位更多是"辅助工具"——辅助教学、辅助管理、辅助评价。但《行动计划》的表述发生了根本性转变:"充分发挥人工智能赋能教育变革的引擎作用,推动智能技术与教育全要素融合、全过程贯通、全场景覆盖"

这意味着AI不再仅仅是"锦上添花"的现代装备,而是要深度嵌入教育系统的"基因"之中。从备课到授课、从作业批改到学情分析、从学生评价到学校治理,AI将无处不在、无所不能。这种定位的转变,要求教育工作者必须从根本上重新审视技术与教育的关系。


2. 全学段贯通:从"开课"到"体系"

《行动计划》最引人注目的举措之一,是构建"纵向贯通、横向联通的人工智能全学段教育体系"。具体部署涵盖:

基础教育阶段:持续完善《中小学人工智能通识教育指南》,推动AI课程全面纳入地方课程体系,开齐开足开好人工智能相关课程。鼓励跨学科教学,推动AI教育融入课后服务和研学实践。

高等教育阶段:推动人工智能成为高校公共基础课,按学科专业分类编写课程教材,全体学生掌握AI知识。优化传统学科人才培养方案,开设人工智能交叉融合课程。

职业教育阶段:推动传统专业智能化升级,科学设计"人工智能+"专业体系、课程体系、教学体系,对接国家AI产业发展需求。

社会教育领域:将AI纳入高校学生就业能力提升"双千"计划,面向重点群体定制开发AI素养和技能课程,学习成果纳入学分银行。

这一"全学段覆盖"的顶层设计,体现了政策制定者对AI教育的系统思维:人才培养不是某一学段的任务,而是贯穿终身学习的完整链条。


3.jpeg


3. 教师转型:从"技能培训"到"素养标准"

《行动计划》对教师的AI素养提出了前所未有的系统性要求:

  • 制定教师智能素养标准:明确教师应具备的人工智能素养能力,这是首次从国家层面为教师AI能力"定标尺"。
  • 分层分类全员培训:根据不同岗位需求开展差异化培训,实现全覆盖。
  • 情境化测评系统:构建智能化的梯度测评工具,鼓励各地各校开展规模化测评。
  • 纳入资格考试:将人工智能纳入教师资格考试和认证内容,在国家级教学成果奖中设立智能教育项目。

这意味着"会用PPT"不再是教师信息化的终点,AI素养将成为教师职业发展的"必修课",甚至可能影响教师的职业准入和职称评定。

4. 教学赋能:从"效率工具"到"流程再造"

《行动计划》对AI赋能教学进行了极为细致的部署,覆盖教育教学全流程:

课前备课:辅助开展学情分析,支撑多模态教学资源自动生成、方案优化和教学过程模拟,实现"人机共创备课"。

课中教学:探索人机协同教学模式,开发强交互虚拟仿真实验,提升沉浸式体验和个性化评价反馈。
课后作业:推进智能批改、答疑和辅导,利用智能技术分析课堂教学行为,开展人工智能循证教研。

这种"全过程覆盖"的部署,将彻底改变教师的日常工作模式。李希贵校长曾指出,北京第一实验学校正在探索"将教师知识用算法模块化,重塑教学流程,形成人工智能,结合AI给学生开展个性化辅导"。这一实践方向,与《行动计划》的政策导向高度契合。

5. 安全伦理:构建"防护网"与"红绿灯"

《行动计划》专门设立"筑牢'人工智能+教育'安全屏障"专章,重点防范四大风险:

  • 伪造诈骗:利用AI伪造身份、成绩、证明等行为
  • 学术造假:AI代写论文、作弊等问题
  • 应试内卷:利用AI强化刷题、应试训练
  • 隐私泄露:学生数据的采集、存储、使用安全

政策同时要求:建立教育大模型安全审核机制,确保生成内容"积极健康、向上向善";强化AI进校园管理,明确智能产品的应用规范;健全风险预警和应急响应机制。

6. 2030目标:从"愿景"到"蓝图"

《行动计划》明确提出到2030年的发展目标:

"人工智能与教育深度融合格局基本形成,构建起纵向贯通、横向联通的人工智能全学段教育和全社会通识教育体系……智慧教育新形态基本形成、全球影响力进入前列。"

这一目标既宏伟又具体。它不仅仅是"开几门课""建几个平台"的表层变革,而是要实现教育教学模式、科研范式、治理模式的"系统性变革"。

二、影响分析

1. 对教师的深远影响

角色重塑:当AI能够承担知识点讲授、作业批改、学情统计等重复性工作时,教师的角色必须向更高价值维度跃升。正如新华日报所分析的,教师需要实现三重跃升:从课程讲授者跃升为学业指导者,从知识传播者跃升为成长领航者,从学业评定者跃升为价值守护者。

能力倒逼:《行动计划》将AI纳入教师资格考试和认证内容,这意味着AI素养将从"可选技能"变为"必备能力"。那些不能适应人机协同教学模式的教师,将面临巨大的职业挑战。

减负与增负并存:AI确实能够承担备课、批改等机械性工作,为教师"减负"。但同时,教师需要投入大量时间学习新技术、设计高质量的探究式学习任务、研究人机协同的教学方法,这又构成了新的"增负"。

2. 对学校的深层变革

组织架构调整:李希贵校长在北京第一实验学校的实践表明,AI时代的学校组织形态正在发生深刻变化:传统的"班级—教室"格局正在被"学习社区"所取代,最小管理单位从班级缩小为社区,教育者可以有更多精力关注每一个独特的个体。

治理模式升级:《行动计划》提出"打造教育智能大脑",建设国家人才供需对接大数据平台,实现智能命题、智能组卷、智能监考、智能评卷等应用。这些技术变革将深刻影响学校的管理和评价方式。

资源分配重构:政策要求"推动智能技术在中西部地区、乡村学校的应用,帮助学生开展自主学习,推广国家通用语言文字,促进教育优质均衡"。这意味着AI可能成为缩小教育鸿沟的重要工具,但也可能因"数字鸿沟"而加剧分化。

3. 对学生的深层挑战

核心能力重塑:马云曾说:"未来教育的鸿沟,是好奇心与创造力的鸿沟。"当AI能够快速提供知识和答案时,学生最需要培养的是提出高质量问题的能力、批判性思维能力、跨领域整合能力和创造性解决问题的能力。

学习方式转变:李希贵校长提出的"思维能力金字塔"模型指出,从扩展与精练知识,到有意义的运用知识,再到最终创造新知识,人需要具备四种关键能力:获取信息到建构意义、跨领域整合资源、基于标准的批判性思维、学会迁移与创造。这四种能力,恰恰是AI时代学生最核心的竞争力。

风险与机遇并存:政策明确要求防范"利用AI伪造诈骗、学术造假、应试内卷",但真正的问题在于:当AI能够帮助学生完成作业、撰写论文时,如何培养学生独立思考和深度学习的能力?这需要教育者精心设计"有意义、有意思、有可能"的学习任务,避免AI带来的"智力懒惰"。

4. 对家长的认知冲击

对于家长而言,《行动计划》传递出两个层面的信息:

技能焦虑:AI成为必修课程,意味着孩子需要掌握编程、数据分析、人机协作等新技能。家长的"鸡娃"方向可能需要调整。

教育理念反思:当AI能够替代大量知识性学习时,什么是孩子真正需要培养的?李希贵校长强调:"情感是创造性思维的根基","教育学首先是关系学"。这提醒家长,在追求技能培训的同时,不要忽视孩子情感发展、人际交往和价值观形成这些"AI无法替代"的教育维度。

三、名家观点:李希贵校长的思维框架

在众多教育名家中,李希贵校长对AI时代的教育思考最为系统深刻,其观点为理解和落实《行动计划》提供了独特的思维框架。

4.jpeg


1. 教育终极目标不变:"发现天生不同,成就与众不同"

李希贵校长始终强调,无论技术如何变革,教育的终极目标不变:发现每个学生的独特性,成就每个学生的与众不同。这一教育观在北京十一学校和北京第一实验学校的实践中一以贯之。

AI时代的到来,不仅没有改变这一目标,反而使其更加凸显。当AI能够提供标准化、规模化教育服务时,真正的"因材施教"必须依靠更智能的技术来实现。《行动计划》提出的"根据学生能力、特质和爱好,动态优化学习路径",正是对这一理念的政策回应。

2. 警惕"智力懒惰":设计驱动深度思考的学习任务

李希贵校长对AI应用最深刻的警示是:AI可能让学生产生智力懒惰和思维依赖。他指出,AI是一把"既有可能促进学生思维发展,又有可能让他们产生思维惰性"的双刃剑。

如何破解这一困境?李希贵校长的答案是:教师要提升设计学习任务的能力。好的学习任务应当具备三个特征:

  • 有意义:与真实生活有链接,能激发学生的内在动机
  • 有意思:能够引发学生的兴趣和好奇心
  • 有可能:难度适中,学生通过努力可以完成

他举例说:如果作业只是做题,那么AI可以帮助学生完成;但如果作业是"为病假同学录制一段讲解音频,帮助其掌握课堂所学",学生就不得不运用创造性思维来解决问题。这种高层次的认知学习方式,是AI难以企及的。

3. 思维能力金字塔:重构AI时代的能力培养

李希贵校长提出"思维能力金字塔"模型,为AI时代的能力培养提供了清晰的路径:

第一层:获取信息到建构意义——AI可以帮助获取信息,但建构意义需要人的深度参与。

第二层:跨领域整合资源——AI可以提供某一领域的知识,但跨领域的整合需要人的创造性连接。

第三层:基于标准的批判性思维——AI生成的内容需要人来评估其准确性、适用性和价值。

第四层:学会迁移与创造——这是人类相对于AI的最后优势,也是教育最需要培养的能力。

《行动计划》提出的"坚持科技教育与人文教育相结合,注重学生的启智、心灵的培养,引导学生科学认识、合理利用智能技术",正是这一思维框架的政策表达。

4. "教育学首先是关系学":坚守人文底色

李希贵校长多次强调:"教育学首先是关系学",学校里师生关系是首位,需优先调整师生关系,润滑关系是教育成功的基础。

他指出,在人工智能时代,综合素质的重要性达到了前所未有的高度。知识被替代几乎成为必然,分类、分析、综合等基础思维能力也已被AI超越。真正能让人类保持优势的是创造性、批判性和调节性思维,而这些思维能力的根基在于情感。情感源自人际交往,自然发生的偶遇式交往,远比精心设计的社交活动更具价值。

基于这一认识,北京第一实验学校在空间设计上做了大胆探索:整体建筑面积仅占校园面积的28%,大片区域规划为运动场地,确保学生拥有充足的户外活动和"偶遇式交往"的空间。

《行动计划》强调"技术应用与人文关怀相统一",正是对这一教育理念的政策呼应。

5. "人机协同、数智赋能":构建教育新生态

李希贵校长提出,要构建"人机协同、数智赋能"的教育新生态,明确价值观与准则在AI应用中的引领作用。

他进一步指出,提高AI领导力需要五个方面:

  • 定义目标与成功标准:给AI下达明确、精准的指令
  • 知"人"善任:了解不同AI工具的特征,知道哪些任务交给AI效率更高
  • 处境阐释力:不同处境的描述,AI给到的回答不同,阐释越精准越有价值
  • 明确价值观与准则:学会训练AI,让AI筛选无关数据
  • 多维验证:AI也会犯错,需要多维验

这些具体的方法论,为教师和学生驾驭AI提供了可操作的路径。

6. 从"课程"到"学程":课程观的深刻变革

在智能时代基础教育课程教学改革研讨会上,李希贵校长提出:作为"学程"的课程当具备可组合、有素养、易评估三个特征。

他主张学校应开发具备情境、知识、能力三要素的分类课程,通过建构可选择、可跨越、可回访的课程选择机制,赋予学生自己组合课程的权利,给予学生自我评价的机会。

这一理念与《行动计划》提出的"推动课程向学程转变"高度契合,也是未来课程改革的重要方向。

四、实操建议

基于对政策文本和李希贵等教育名家观点的深度解读,本文为不同教育主体提出以下实操建议:

给一线教师的建议

1. 建立"AI助手"思维,主动拥抱新技术

  • 从"怕被AI取代"转向"让AI为我所用",将AI视为备课、批改、学情分析的得力助手
  • 开始尝试使用1-2款AI教学工具,如智能备课系统、作业批改工具、学情分析平台
  • 记录使用心得,形成个人AI教学工具库

2. 聚焦"高阶思维",重新设计学习任务

  • 减少机械性知识记忆类作业,增加需要创造性思维的任务
  • 设计"有意义、有意思、有可能"的学习任务,避免AI带来的思维惰性
  • 参考李希贵校长的建议:让学生为病假同学录制讲解音频、组织项目式学习、开展跨学科探

3. 强化"情感育人",守护教育的人文底色

  • 在技术赋能的同时,坚守师生情感联结这一不可替代的教育价值
  • 投入更多精力关注学生的情感需求、心理状态和人际交往
  • 用真实的情感互动弥补AI在人文关怀方面的不足

4. 提升"AI领导力",学会与AI协同

  • 学会给AI下达精准的指令和提示词
  • 培养对AI输出结果的批判性评估能力
  • 引导学生正确使用AI,避免过度依赖

5. 参与培训测评,系统提升AI素养

  • 积极参加学校和区域组织的AI素养培训
  • 对照《行动计划》即将出台的"教师智能素养标准"进行自我评估
  • 将AI素养纳入个人专业发展规划

给校长的建议

1. 战略规划:将AI纳入学校发展顶层设计

  • 将《行动计划》的要求纳入学校"十四五"发展规划
  • 制定本校AI教育应用的路线图和时间表
  • 建立AI赋能教学的激励机制和评价体系

2. 师资建设:构建分层分类的AI培训体系

  • 面向全体教师开展AI素养基础培训
  • 选拔培养一批AI教学骨干教师和创新团队
  • 探索建立教师AI能力的校本评价标准


3. 课程改革:推动"课程"向"学程"转变

  • 借鉴李希贵校长"可组合、可跨越、可回访"的学程理念
  • 开发具有情境、知识、能力三要素的模块化课程
  • 为学生提供更多选择课程、组合学习路径的机会

4. 空间重构:打造适应人机协同的学习环境

  • 规划建设支持AI教学的智慧教室和实验室
  • 预留学生"偶遇式交往"的公共空间
  • 探索打破传统"班级—教室"格局的新型学习社区

5. 治理升级:建设"教育智能大脑"

  • 引入智能排课、智能阅卷、学情分析等系统
  • 建立基于数据驱动的教学质量监测和预警机制
  • 探索AI辅助的教师评价和发展支持系统

6. 风险防范:建立AI应用的规范体系

  • 制定学校AI工具使用规范和伦理准则
  • 建立学生AI使用的指导机制和监督机制
  • 防范学术造假、数据泄露、过度依赖等风险

结语

《"人工智能+教育"行动计划》的发布,标志着中国教育正式迈入智能时代的新纪元。这场变革不仅仅是技术的升级,更是教育理念、教育模式、教育生态的深刻重构。

李希贵校长曾说:"蜡烛再怎么优化,也不能创造电灯。"面对AI带来的历史性机遇,我们不能固守传统的教育方式,而应以更开放的姿态、更深刻的洞察、更务实的行动,去拥抱这场变革。

然而,变革的真正挑战在于:如何在技术飞速发展的同时,守住教育的本质?

AI能够提供知识、辅助教学、甚至批改作业,但它无法替代师生之间真实的情感联结,无法替代教师对学生价值观的引领,无法替代学校作为"微社会"对儿童社会化功能的承载。

政策要求"坚持育人为本、素养为先、应用导向、智能向善",李希贵校长强调"教育的终极目标仍是发现天生不同,成就与众不同",《行动计划》提出"技术应用与人文关怀相统一"——这些论述的核心指向同一个方向:AI是手段,育人是目的;技术是工具,人是主宰。

对于每一位教育工作者而言,《行动计划》既是一份路线图,也是一份动员令。它提醒我们:等待观望不行,盲目恐慌也不可取,唯有主动拥抱、深思笃行,才能在智能时代的教育变革中找到自己的位置,为孩子的健康成长、为教育强国建设贡献力量。


行动是最好的回应。你准备好了吗?

如果您认同本文观点,欢迎在评论区分享您的看法和实践经验。您所在的学校或地区在AI教育方面有哪些探索和困惑?让我们共同探讨智能时代教育的未来。

关注我,获取更多教育政策解读和前沿观察。




二维码
中国电子商会信息工程测试专业委员会 电话:010-87660482 传真:010-87660482 邮箱:ceietn@sina.com 地址:北京经济技术开发区博兴六路17号院1号楼3层(100176)
Copyright © 2021-2027 中国电子信息工程与测试网 版权所有 主办单位:中国电子商会信息工程测试专业委员会 技术支持:电设信科(北京)技术有限公司 备案号:京ICP备11002915号-001